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何足道:“配得起养不起”暴露公车管理漏洞

2020-12-28/    6165 cc金沙总站

编者按:

近日,有网友反映四川省达县计生局将省计生委赠送的一辆看起来很新的依维柯停着不用,如今都快放烂了。达县计生局称,省计生委分别于2003、2009年给县计生服务站配送了一辆依维

  近日,有网友反映四川省达县计生局将省计生委赠送的一辆看起来很新的依维柯停着不用,如今都快放烂了。达县计生局称,省计生委分别于2003、2009年给县计生服务站配送了一辆依维柯作为手术服务车。由于2003年配送的车维修和油耗逐渐增大,达县计生服务站无力承担两台车的养护,于是决定将之报废。但县国资局于2010年接到计生局报告后称,年限未到,不予报废。为此,计生局只好将车子停用等待报废。(3月25日《华西都市报》)

  常闻公车私用,少见“公车停用等死”!当然,达县计生局停用的这台车若不是装载特殊设备、承担特殊使命的手术服务车,说不定也不会安安稳稳地停在那里。

  在公车配备上,现在有了“双18”的紧箍咒,即2011年3月中办、国办联合下发的《党政机关公务用车配备使用管理办法》(以下简称“新规”)提出的:“一般公务用车配备排气量1.8 升(含)以下、价格18 万元以内的轿车”。按新规,达县计生服务站作为计生局下属的事业单位,以后配置用车也应当遵循这个标准。但从实际情况看,新规的出台,管不住类似这家单位浪费公车购置经费、靡费公共财政的问题,由此也暴露出新规的诸多漏洞。

  漏洞之一在于,新规过于粗放,只卡住了增量车的价位、排量,却有意或无意不去统筹考虑存量车,因此易致另一种“公车超标”——“配过于求”。尽管达县有关部门拿油耗与维修费作为停用依维柯的说辞,但毫无疑问,停用意味着一个前提:对达县计生服务站来说,有一台依维柯作为手术服务车已够用。达县计生服务站却接连收到上级配送的两台依维柯,而这种专用车辆即便拍卖亦难有市场,只好停用,最终造成公共财政的浪费。这种超额配车现象,虽然似乎可以套用新规中“违规核定公务用车编制”予以处理,但核定公务用车编制的部门不能当自己的法官,不会裁定自己核定公务用车编制存在违规。应该由哪个部门来对公务用车编制的核定工作进行监督,新规却语焉不详,对此应予完善、细化。

  漏洞之二在于,重配备管理,却对使用管理考虑不周,至少对“公车停用”没有提及,遑论管理措施。新规明确禁止“公车私用”、“违规使用公务用车”,却没有考虑到“违规不使用公务用车”。达县计生局将本可继续使用的车辆一停了之,让公共财政投入的效益大打折扣,也损害了纳税人权益。对这种现象,新规也须载明相关条文。只有将严禁“违规使用公车”与“违规不使用公车”结合起来,公车使用价值才能得到充分挖掘,用好纳税人的钱这一新规的终极命意才能凸显。

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